Майорова Т.В. Инвестиционная деятельность (2004)

7.5. Материально-техническое обеспечение инвестиционного проекта

Для нормального функционирования проектируемого производства важным условием является обеспечение оборудованием, материалами, сырьем и другими ресурсами.

Материально-техническое обеспечение инвестиционного проекта - это сложный процесс, который включает: систему материально-технического обеспечения проекта, определение потребности в ресурсах, организации сбалансированности их объемов с производством, размещение заказов на поставки и осуществления их в сроки, подчинены непрерывности инвестиционного процесса.

Система материально-технического обеспечения инвестиционного проекта включает в себя:

- Поставки материальных ресурсов для реализации инвестиционных проектов в реальной сфере;

- Оптовую торговлю технологическим оборудованием, строительными материалами, конструкциями и деталями. Оптовая торговля представляет собой форму обеспечения потребителей материальными ресурсами без квот (лимитов) и осуществляется непосредственно предприятиями-производителями или организациями материально-технического обеспечения на основе прямых заказов, которые предоставляются строительными предприятиями и организациями в эти органы;

- Торговлю строительными материалами, конструкциями и деталями через систему строительных бирж, торговых долив и посреднических предприятий и другое.

Материально-техническое обеспечение инвестиционного проекта осуществляется через систему закупок и поставок. Во закупками и поставками понимают мероприятия направлены на обеспечение проектов ресурсами - есть имуществом (товарами), выполнением работ (услуг), передачей результатов интеллектуального капитала в связи с реализацией конкретного инвестиционного проекта.

Закупки разделяют на

1) закупки работ;

2) закупки материалов;

3) закупки оборудования;

4) закупки услуг;

5) закупки (использование услуг) консультантов.

Различают следующие организационные формы закупок:

- Прямые закупки, при которых существуют правовые связи между двумя субъектами закупок путем заключения договора поставок;

- Посреднические закупки, при которых лицо, осуществляющее проект, вступает в правовые отношения с посредником, то есть лицом, которое способствует обеспечению проекта необходимыми ресурсами

- Биржевые закупки, при которых лицо, осуществляющее проект, самостоятельно или через брокеров на товарных или универсальных биржах заключает контракты на поставку необходимых материально-технических ресурсов для реализации инвестиционного проекта.

Организация материального обеспечения инвестиционных проектов может базироваться на системе производственно-технологической комплектации. Эта система предполагает единство комплектного изготовления конструкций и изделий, поставки и транспортировки всех материальных ресурсов в соответствии с технологической последовательностью реализации проекта, способствует наиболее рациональному и бережному использованию ресурсов.

На стадии разработки проекта (планирование) создается модель технологической комплектации. В составе планов проекта разрабатывается унифицированная нормативно-технологическая документация (УНТД) - это комплекс документов, который является нормативной базой производственно-технологической комплектации. Комплекты конструкций изделий и материалов поставляются централизованно, как правило, в полной технологической готовности для производственного потребления, в контейнерах и пакетах непосредственно в рабочую зону проекта.

Наряду с развитием производственно-строительной комплектации через строительные организации дальнейшее развитие получила форма снабжения строек через территориально-посреднические

предприятия (ОПТТОРГ) по заказу проектных команд заказчика. Последнее В сфере материально-технического обеспечения проектов стали использоваться новые методы и технологии, основанные на концепции логистики.

Логистика - это наука управления материальными потоками от первоначального источника до конечного потребителя с минимальными издержками, связанными с товарным движением и потоком информации. Основой логистики является логистические звенья, по которым проходит товарный и информационный потоки от поставщика до потребителя, а именно: поставка материалов, сырья и полуфабрикатов; сохранность продукции и сырья, производство товаров, распределение, включая отгрузку товаров с склада готовой продукции.

Различают логистику связанную с обеспечением производства материалами - закупочная логистика, производственную логистику, сбытовую или маркетинговую логистику. Выделяют также транспортную логистику, которая по содержанию является составной частью каждого из трех видов логистики. Неотъемлемой частью всех видов логистики является также обязательное наличие логистического информационного потока, который включает в себя сбор данных о товарных потоках, их передачу, обработку и систематизацию с последующей выдачей готовой информации. Такую систему называют компьютерной логистикой.

Важным в процессе обеспечения материально-техническими ресурсами проектов является определение потребности в материально-технических ресурсах для реализации инвестиционных проектов, который проводится по следующим направлениям:

- Определяются виды и количество материалов, сырья и комплектующих изделий, что перерабатываться;

- Изучается рынок соответствующих материалов, сырья и комплектующих изделий и подбираются такие условия их поставки, которые будут наиболее благоприятные по качества, количества, стоимости, доступности и надежности поставок;

- Предполагается альтернативный вариант обеспечения каждому виду ресурсов;

- Рассчитывается возможные потери сырья и материалов при транспортировке и хранении

- Состоит оптимальная программа поставок материалов сырья и оборудования, которая бы удовлетворяла условиям качества, количества и стоимости.

Кроме того, с каждого вида ресурсов, таких как электроэнергия, вода, тепло энергия, следует определить источники поставок и доступность, надежность, возможное влияние работы государственной электросети на работу предприятия и влияние перебоев в обеспечении ресурсами.

Необходимо проанализировать и сделать оценку состояния транспортных связей (Автомобильного, железнодорожного и т.п.), наличие линий энергоснабжения, трубопроводов для воды и других ресурсов.

Среди вопросов, которые способствуют обеспечению рабочей силой, необходимо: определить необходимую численность рабочих и служащих для всего проекта; изучить возможные источники привлечения управленческих, технических кадров, квалифицированного и не- квалифицированной рабочей силы; выяснить возможности переподготовки местного персонала, оценить производительность его труда; проанализировать и оценить ставки заработной платы в прошлом, действующие и на будущее.

Потребности в материально-технических ресурсах для реализации инвестиционных проектов определяются, анализируются и уточняются на стадии подготовки ТЭО как в количественном так и в качественном виде. При выполнении этой работы необходимо рассматривать социально-экономические, финансовые и технические факторы, которые могут сильно повлиять на виды, количество и качество ресурсов. К ним, в частности, относят:

- Социально-экономические факторы: социальная и культурная среда, социально-экономическую политику и регулирование, инфраструктурная сеть, система транспорта и коммуникаций

- Коммерческие и финансовые (экономические) факторы: размер проекта, квалификация и производительность труда персонала, требования рынка требования рынка к качеству продукта, материалов, сырья и т.д.;

- Технические факторы: сфера промышленности, технология и технологический процесс, тип машин и оборудования, производственная мощность и расчетный объем производства.

Важнейший этап в обеспечении в материально-технических ресурсах проекта является обеспечение строек технологическим оборудованием, которое классифицируется по следующим признакам: производственное назначение;

особенности конструирования и условия изготовления;

условия поступления, хранения и монтажа;

сроки эксплуатации и условия вывода из производства и другие.

Организация комплектования оборудования для предприятий, строящихся реконструируемых осуществляется с учетом следующих особенностей:

- Длительность цикла изготовления оборудования требует тщательной разработки документации и предварительного заказа оборудования на заводах, соответствующей отрасли промышленности. Это предполагает тесную взаимосвязь действий проектной команды заказчика, проектировщика и производителя оборудования; поставка оборудования (в первую очередь основного технологического) для строящегося или реконструируемого осуществляется одновременно;

- Сложность и большая ответственность комплектации оборудования отдельными элементами, частицами, узлами и комплектующими изделиями по кооперации, что выпускаемых предприятиями-соисполнителями, в несколько раз увеличивается при переходе к крупно блочной поставки; поставка большей части оборудования в виде укрупненных узлов и блоков, монтаж которых требует род производственных перед сборных операций; необходимость четкой согласованности планов комплектования с планами финансирования капитального строительства, планами строительно-монтажных работ и планами производства машиностроительных заводов;

- Необходимость согласованности планов комплектования с планами распределения продукции различными сбытовыми организациями.

Комплектование зданий оборудованием осуществляется методом по элементам или методом укрупненных комплектных поставок оборудования повышенной заводской и монтажной готовности.

Наиболее распространенными являются поставки комплектных технологических линий (КТ.П) - это наиболее высокая степень организации машиностроительного производства и более прогрессивный метод комплектования зданий оборудованием. Сущность этого метода в том, что поставщиком всего оборудования, в том числе не стандартизированного, а также всех комплектующих изделий, входящих в технологическую линию или установку, независимо от того, кто их производит, выступает одна комплектующие организация. Комплектные поставки технологических линий, установок и агрегатов осуществляются на основе прямых договоров между поставщиками и заказчиками при условии соблюдения очередности поставок и проведения технического над зрения и шефмонтажных работ. Поставки оборудования в виде KTJT и агрегатов обеспечивают: сокращение сроков поставки, повышение уровня комплектности и степени заводской готовности к монтажу оборудования, поставляемого; использование прогрессивных форм планирования и контроль по

ставке оборудования; рациональная организация службы технического надзора и шефмонтажа.

Материально-техническое снабжение инвестиционных проектов осуществляется за графикам, четко связанные со сроками выполнения строительно-монтажных работ. Графики являются обязательным приложением к договорам. Заказчик, или по его поручению проектная команда согласовывают с предприятиями-производителями технические условия и другую техническую документацию на изготовление и поставку отдельных видов материально-технических ресурсов, а также рассматривают технические вопросы, связанные с размещением заказов на изготовление ресурсов.