Джога Р.Т. (ру) Бухгалтерский облік у бюджетних установах (2003)

2.2.4. Контроль за формированием расходов

Бухгалтеры, экономисты, работники контрольно-ревизионной службы осуществляют систематический контроль за формированием счетов и целевым использованием средств общего фонда. Этот контроль начинается уже на этапе составления сметы и заканчивается анализом его выполнения. Предварительный контроль за расходованием средств государственного бюджета осуществляют органы Государственного казначейства. С целью обеспечения этого контроля операционно контрольное управление ГУДКУ, отделы учета лимитов расходов контроля за выполнением сметы, операционные отделы, отдел бухгалтерского учета и отчетности территориальных органов Государственного казначейства на основании представленных распорядителями средств платежных поручений приложенными к ним счетами, счета мы-фактурами, накладными, трудовыми соглашениями, договорам и выполнения работ, актами выполненных работ и т.п. осуществляют проверку о целесообразности и эффективности затрат. Суммы, подлежащие перечислению, сверяются со сметой доходов и расходов учреждения, с остатками неиспользованных ассигнований по под разделах бюджетной классификации. В случае необходимости проверки производится непосредственно в бюджетном учреждении.

Контроль осуществляется также при получении наличных на вы плату заработной платы, стипендий, пособий, расходов на служебные командировки и т.д.. Вместе с доверенностью на получение наличных банка в орган Государственного казначейства подаются для проверки документы, подтверждающие необходимость расходов (расчетно-платежные сведения, трудовые соглашения, приказы на отпуска, материальная помощь). На принятых к исполнению документах проставляется оттиск штампа казначея.

Операционно-контрольные управления, операционные отделы управления, отделы бухгалтерского учета и отчетности органов Государственного казначейства ведут к каждого регистрационного счета личные карточки, содержащие развернутую информацию о выделенные бюджетные средства на оплату расходов, суммы их использования и остатка.

С целью создания необходимых условий для эффективного использования средств государственного бюджета согласно постановлению Кабинета Министров от 28.07.98 № 1139 распорядители средств, которые содержатся за счет государственного бюджета и не переведены на казначейское исполнение смет расходов, подают расчетные

документы в учреждения банков после их предварительной проверки органами Государственного казначейства и при наличии на них оттиска штампа казначея.

Следует отметить, что введение сметы расходов и жесткого предварительного контроля за использованием средств по каждой категории расходов - вынужденные действия, вызванные дефицитом доходов бюджета и необходимости проведения комплекса мероприятий по экономному использованию бюджетных средств.