Канєва Т.В. (ру) Бухгалтерський облік у бюджетних установах (2004)

7.2. Собственные поступления бюджетных учреждений, их классификация

Статьей 10 Закона Украины «О государственном бюджете Украины на 2003 год» определено, что одним из источников формирования специального фонда являются собственные поступления бюджетных учреждений.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 17.05.2002 г. № 659 «Об утверждении перечня групп собственных поступлений бюджетных учреждений, требований относительно их образования и направлений использования »определен перечень групп собственных поступлений бюджетных учреждений.

Собственные поступления бюджетных учреждений делятся на две группы:

Первая группа - плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями.

К этой группе относятся поступления от платы за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями в соответствии с законодательными и нормативно-правовыми актами. Такие поступления имеют постоянный характер и обязательно планируются в бюджете.

Она, в свою очередь, делится на следующие подгруппы:.

1.Плата за услуги, которые предоставляют бюджетные учреждения в соответствии со своими функциональными полномочиями. То есть - это средства, поступившие в бюджетных учреждений как плата за услуги, предоставление которых связано с выполнением основных функций и задач бюджетных учреждений.

2. Поступления в бюджетных учреждений от хозяйственной и / или производственной деятельности. Сюда относятся средства, которые получают бюджетные учреждения от хозяйственно-производственной деятельности вспомогательных, учебно-вспомогательных предприятий, хозяйств, мастерских и т.п.; квартирная плата и плата за общежитие, от трудо использования спецконтингента; отчисления от заработка или другого дохода спецконтингента за питание, вещевое имущество, коммунально-бытовые и другие предоставленные ему услуги и т.д..

Если для осуществления хозяйственной деятельности созданы хозрасчетные подразделения, имеющие статус юридического лица, их доходы и расходы не являются собственными поступлениями бюджетного учреждения и не включаются в специальный фонд бюджета. 3. Плата за аренду имущества бюджетных учреждений. Бюджетные учреждения получают в полном объеме плату за аренду имущества, принадлежащего им, если иное не предусмотрено законом. С 1 января 2003 г. расчеты с бюджетом, связанные с получением арендной платы, осуществляются в соответствии с Законом Украины «О государственном бюджете Украина на 2003 год ». В пункте 27 статьи 2 вышеупомянутого Закона предусмотрено, что 50% платы за аренду имущества (кроме военного имущества и имущества Национальной академии наук Украины) относятся к доходам общего фонда бюджет. Таким образом, в распоряжении бюджетного учреждения остается половина суммы арендной платы.

4. Поступления бюджетных учреждений от реализации имущества. К этой подгруппе относятся средства, которые получают бюджетные учреждения от реализации необоротных активов (кроме зданий и сооружений) и других материальных ценностей, в том числе списанных, сданных как лом и отходы черных, цветных, драгоценных металлов, драгоценных камней в размерах, которые согласно законодательству остается в распоряжении учреждения.

Поступления первых двух подгрупп формируются по видам услуг, утвержденным Кабинетом Министров Украины для отдельных отраслей, которые определены в списках и которые могут предоставляться бюджетными учреждениями за плату. Такие перечни составляются соответственно групп собственных поступлений с указанием конкретных направлений использования, которые получают бюджетные учреждения за предоставление этих услуг. Ответственными за составление перечней определяются такие центральные органы исполнительной власти, которые являются ведущими в соответствующей отрасли.

Вторая группа - другие источники собственных поступлений бюджетных учреждений.

Эту группу составляют средства, перечисленные бюджетным учреждениям для выполнения отдельных поручений, а также благотворительные взносы, гранты и подарки. Такие средства не имеют постоянного характера и планируются только в случаях, предварительно определенных решениями Кабинета Министров Украины, заключенными соглашениями, в том числе международными календарными планами проведения централизованных мероприятий и тому подобное.

Вторая группа делится на следующие подгруппы:

1. Благотворительные взносы, гранты и подарки. К этой подгруппе относятся все виды добровольной безвозвратной и безвозмездной помощи, которые передаются как любые виды имущества, благотворительных взносов; гранты и подарки, в том числе вклады от спонсоров и меценатов. Гранты предоставляются на безвозвратной основе и направляются на реализацию целей, определенных программой их предоставления, проектом международной технической помощи и т.д..

2. Средства, которые получают бюджетные учреждения для выполнения отдельных конкретных поручений от предприятий, организаций или физических лиц, от других бюджетных учреждений. К этой подгруппе относятся также инвестиции, которые согласно законодательством поступают в бюджетные учреждения, в том числе на строительство жилых домов.

Собственные поступления бюджетных учреждений используются согласно закону о государственный бюджет или решением о местном бюджете по следующим направлениям:

1) первая группа:

- Подгруппа 1 - на покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением услуг, указанных в подгруппе;

- Подгруппа 2 - на организацию видов деятельности, указанных в подгруппе, и на хозяйственные расходы бюджетных учреждений;

- Подгруппа 3 - на содержание, оборудование, ремонт имущества бюджетных учреждений;

- Подгруппа 4 - на ремонт, модернизацию или приобретение новых оборотных активов (Кроме зданий и сооружений) и материальных ценностей, на покрытие расходов, связанных с организацией сбора и транспортировки отходов и лома на приемные пункты, на премирование лиц, непосредственно занятых сбором отходов и лома, а также на хозяйственные нужды бюджетных учреждений.

2) подгруппа второй группы - по специально определенным направлениям в случае таких средств.