Багрова І.В. (ру) Внешнеэкономическая деятельность предприятия (2004)

8.1. основы совершенствования внешнеэкономической государственной политики

Развитие рынка и вступление Украины в международной экономического сообщества значительной мере тормозится неполным использованием экономического потенциала страны. Становление Украины как независимого европейского государства требует критической оценки экономического курса, совершенствование государственного управления, мобилизации усилий на решения задач государственной безопасности, обработки направлений развития с учетом реальных возможностей.

Проведенные экономические реформы оживили внешнеэкономическую деятельность Украины.

На сегодня выработаны некоторые приоритеты, к которым относятся:

1. Утверждены открытой экономики. Украинская экономика к середине 90-х годов имела характерные черты почти закрытой, изолированной экономики. Открытого движения инвестиций, товаров, рабочей силы, обмена ими с экономиками зарубежных стран почти не происходило. Поэтому внешнеэкономическая деятельность Украина встречала постоянную предвзятость зарубежных партнеров, что тормозило развитие экспортных производств и усиливало импорт на украинский рынок. Общеизвестно, что открытость экономики способствует притоку иностранных инвестиций и ускорению интеграции страны в мировые хозяйственные связи. Поэтому важной основой совершенствование внешнеэкономической деятельности является постепенное утверждение открытой экономики для равноправного функционирования Украины в мировом экономическом пространстве.

2. Совершенствование платежного баланса. Ухудшение платежного баланса приводит к снижение курса национальной валюты, увеличение займов за рубежом и рост задолженности. Главными дестабилизирующим фактором платежного баланса в Украина является стоимость энергоносителей (90% их приобретается за рубежом). Поэтому совершенствования платежного баланса международных расчетов должно быть важным аспектом государственного регулирования, потому что в наибольшей степени воспроизводит состояние внешнеэкономических связей страны.

3. Правовая основа привлечения зарубежных инвестиций. Законы о внешнеэкономическую деятельность, иностранные инвестиции еще не придали должного толчок к притоку зарубежных инвестиций, потому что в Украине не сформирована соответствующего баланса частной и нечастной собственности, нет должного влияния государства на экономические процессы в обществе и на хозяйственную стабильность. Зарубежные же инвесторы обусловливают вложения своих капиталов в украинскую экономику двумя условиями: стабилизацией экономических процессов и обеспечением правовых механизмов защиты инвестиций и доходов инвесторов. Это требует соответствующего усовершенствования законодательства.

4. Возвращение в Украину капитала. Малые объемы зарубежных инвестиций обусловлены тем, что украинский капитал не возвращается в Украину, а кредитует другие государства. Кроме того, миллиарды долларов неподвижно лежат у населения (что значительно больше, чем обещана международными финансовыми организациями помощь). Эти капиталы не работают на развитие национальной экономики,

поскольку в стране не отработаны механизмы взаимодействия между украинскими предприятиями и исполнительной властью. Это тоже требует соответствующего совершенствования.

5. Экспортоориентированная стратегия развития экономики. Важным направлением внешнеэкономической деятельности является переход к стратегии экономического развития на базе целенаправленного формирования и активной реализации экспортного потенциала Украина в приоритетных отраслях экономики. Именно такая стратегия должна стать материальной основой устойчивой ее интеграции в мировое экономическое пространство.

6. Либерализация сферы внешнеэкономических связей. Одним из приоритетов внешнеэкономической политики в Украине становится органическое сочетание мер по последовательной либерализации сферы мировых связей, создание для субъектов внешнеэкономической деятельности всех видов и форм собственности равных самоуправления с эффективной регулирующей ролью государства в этой сфере с преимущественным использованием рыночных (а не административных) средств. Это предполагает активное использование валютных, налоговых, кредитных, страховых и других рыночных рычагов как принципов регулирования внешнеэкономических связей.

7. Совершенствование регионального направления внешнеэкономической деятельности. Исходя из геоэкономических реалий, сложившихся после распада СССР, Украина и далее развивать экономическое сотрудничество со странами бывшего Союза по восстановлению политически разорванных хозяйственных связей, ликвидации экономически необоснованных таможенных и платежных препятствий для осуществления экспортно-импортных операций. Вместе с этим в стране радикально перестраивается нынешняя система сотрудничества с другими государствами на принципах взаимной выгоды и экономической целесообразности, производственной и научно-технической кооперации, создания совместных предприятий, финансово-промышленных структур, развитию общих объектов инфраструктуры, взаимодействия на рынках третьих стран.

Таким образом, Украина должна последовательно проводить политику географической диверсификации своих внешнеэкономических связей. Этого требуют интересы экономической безопасности государства, которая должна опираться не на. хозяйственной самоизоляцию, а на более равномерное, устойчивое развитие экономических связей с различными странами мира. В отношениях с государствами с развитой рыночной экономикой и с теми, которые развиваются. Украине следует вести поиск новых источников критического импорта и новых рынков сбыта продукции (в основном с теми странами и их региональными группировками, которые не видят в Украине только источник дешевого сырья и рабочей силы или рынок сбыта по завышенным ценам товаров не самого высокого качества). Приоритет необходимо предоставлять тем, кто видит в нашей стране равноправного партнера в сотрудничестве в отраслях высокой технологии, проявляет готовность содействовать инвестициям в приоритетные перерабатывающие отрасли промышленности, сельское хозяйство, транспорт, связь, другие объекты, т.е. позволяет значительно повысить качество экономического потенциала. Всякое поощрение вложений в страну иностранного капитала, связанного с новейшими технологиями, передовыми

формами организации производства и менеджмента должно происходить при соблюдении жестких требований по охране окружающей среды и здоровья населения. Это требует соответствующего совершенствования законодательства.