Козик В.В. (ру) Международная экономика и международные экономические отношения (2003)

1.12. Международные научно-технические отношения

1.12.1. Сущность и особенности научно-технических отношений

В современных условиях все большее распространение относительно новые формы международных экономических отношений - международные научно-технические отношения. Под ними понимают отношения по поводу обмена результатами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), совместного проведения странами, предприятиями или организациями НИОКР с последующим совместным или раздельным использованием их результатов общего разработки и использования научно-технических нормативов, требований и стандартов; обмена общей научно-технической, маркетинговой информации [6, с 100]. Формами их проявления являются:

1. Обмен общей научно-технической информацией, накопление последней в банках данных для совместного использования, например для консультаций, в частности обмен программными продуктами.

2. Заключение и реализация контрактных соглашений о проведении НИОКР контрагентом с последующей передачей всей информации и права распоряжения результатами разработок заказчику (в частности, права оформление патента и лицензии на производство).

3. Совместное проведение на основе прямых связей партнерами из разных стран кооперационных НИОКР по конкретному изобретения с последующим совместным владением патентом и правом предоставления лицензий (или, что бывает значительно реже, - раздельным).

4. Реализация международных (с участием нескольких стран или фирм) научно-технических программ по разработке важных специальных проблем (например, телекоммуникационная технология или биотехнология) на основе специализации и кооперации НИОКР.

5. Выполнение международных комплексных научно-технических программ.

Главными причинами быстрого развития международных научно-технических отношений является усиление неравномерности экономического развития отдельных государств; монополизация НТП крупными фирмами, которые могут финансировать проведение дорогостоящих НИОКР; обострение конкурентной борьбы на мировом рынке.

Неравномерность экономического развития приводит неодинаковый уровень развития науки и техники в разных странах, в результате чего в условиях современного уровня НТП передовая техника и технология сосредоточилась в относительно небольшой группе промышленно развитых стран. Большая роль в этом процессе принадлежит мощным фирмам, имеют возможность получать сверхприбыли за счет удержания передовых позиций в техническому развитию и продажи результатов научных исследований. Крупные ТНК используют экспорт научных достижений и передовых технологий для установление господства на мировых рынках и контроля над мелкими фирмами.

Основными формами реализации научно-технических достижений международная передача технологии и международное техническое содействие.

1.12.2. Международная передача технологии

Международная передача технологии - это совокупность экономических отношений, складываются между предприятиями различных стран в области использования зарубежных научно-технических достижений.

Международную передачу технологии можно рассматривать в широком и узком смысле. В узком смысле - это передача собственно технологии или технологии "в чистом виде ", а в широком - передача овеществленного технологии. Технология в чистом виде - это методы и техника производства товаров и оказания услуг. Материализованная технология - это машины и оборудование. Передача технологии объединяет оба понятия.

Международные организации рассматривают международную передачу технологии не как разовый мероприятие, а как длительный процесс, содержащий:

• отбор и приобретение технологии;

• адаптацию и освоение приобретенной технологии;

• развитие местных возможностей усовершенствования технологии с учетом особенностей национальной экономики.

Технология передается способами, которые можно разделить на некоммерческие и коммерческие.

Способы некоммерческой передачи технологии:

• предоставление научно-технической информации, то есть распространение сведений о технологии через литературные источники, патенты, информационные письма, стандарты т.п.;

• проведение выставок, ярмарок, конференций, симпозиумов;

• стажировка специалистов;

• общие фундаментальные научно-технические разработки.

Все вышеназванные способы направлены на широкомасштабный поиск мест внедрения технологии. Некоммерческие способы, как правило, предшествуют коммерческим способам передачи технологии.

Способы коммерческой передачи технологии в зависимости от сложности реализации можно разделить на три группы:

1. Собственно передача технологии:

• выполнение НИОКР по заказам;

• лицензирование;

• инжиниринг;

• закупка образцов техники для имитации;

• закупка машин и оборудования;

• лизинг машин и оборудования.

2. Совместное разработки и использования технологии:

• координация НИОКР - взаимное информирование партнеров о планах научно-технических разработок;

• кооперирование НИОКР на договорной основе;

• совместное ведение НИОКР через привлечение специалистов для работы за границей или организации совместного коллектива разработчиков.

3. Промышленное кооперирование и совместное предпринимательство:

• в форме научно-технического производственного кооперирования - совместного разработки и совместного производства продукции в разных странах;

• в форме совместных предприятий (СП).

Все способы передачи технологии в рамках отдельного соглашения могут использоваться в любом сочетании. Технология передается двумя каналами:

• внутрифирменным;

• межфирменных.

Внутрифирменный канал - это реализация собственных научно-технических достижений или зарубежных достижений в зарубежных филиалах фирмы.

Межфирменный - это заключение лицензионных, внешнеторговых, кооперационных соглашений о совместном предпринимательстве между независимыми компаниями в разных странах.

Основой международной передачи технологии является проведение НИОКР. На их выполнение передовые промышленно развитые страны тратят значительные средства, сосредоточивая в себя часть результатов передовых научных исследований. Это прежде СЕЛА, Япония, ФРГ, Франция, Англия. Сумма расходов на НИОКР в США превышает сумму расходов для этих целей во всех других перечисленных странах, вместе взятых [17, с 76]. Страны, которые не имеют возможности тратить средства на НИОКР, вынуждены покупать их результаты для повышения своего экономического потенциала.

Международная передача технологии может осуществляться в следующих формах:

а) патентная соглашение - международная торговая операция, по которой владелец патента уступает права на использование изобретения покупателю;

б) лицензионное соглашение - международная торговая операция, по которой собственник изобретения дает другой стороне разрешение на его использование в лен-ных пределах;

в) ноу-хау - передача технического опыта и секретов производства, использования которых обеспечивает определенные преимущества в достижении его конечной цели;

г) соглашение на инжиниринг - это соглашение на инженерно-консультационные услуги покупателю для реализации технического проекта. Они охватывают широкий комплекс мер по подготовки технико-экономического обоснования проектов, проведения научно-исследовательских работ, осуществления консультаций, надзора, испытания и т.п.;

д) франчайзинг - предоставление большой "родительской" фирмой права мелкой фирме вести в течение определенного периода свое дело под ее опекой и, используя ее оборудование, реализовывать через нее свою продукцию.

Кроме этого, технология передается между странами в рамках соглашений о промышленном сотрудничестве, о научно-технической и производственной кооперации, об инвестиционном сотрудничества.

1.12.3. Международное техническое содействие

Международное техническое содействие является разновидностью международной передачи технологии. Заключается оно в предоставлении странам содействие в сферах технологии процессов, продуктов или управления. Техническое содействие направлено прежде всего на повышение технологического уровня развивающихся стран и стран переходного к рынку периода с целью ускорения их развития и формирования основ развитой рыночной экономики. Такое содействие возможно как в технической, так и в экономической или других сферах. В экономической сфере оно предоставляется чаще всего в разработке программ экономического развития, статистики, денежной и бюджетной политики, технико-экономического обоснования отдельных проектов и т.д.. Среди организационных видов технического содействия можно выделить технологические гранты и софинансирование технического содействия.

Технологические гранты - это безвозмездная передача технологии, технологически емких товаров или финансовых средств для покупки технологии, обучения и подготовки персонала, адаптации ее к местным условиям. Получатель не принимает никакой финансовой участия в проекте, а лишь выполняет организационные функции по приему и размещению технической помощи. Донор имеет право участвовать через своих представителей в распределении помощи и надзоре за его эффективным использованием.

Софинансирование технического содействия предусматривает долевое участие получателя технологии в финансировании и организационное обеспечение ее размещения и реализации.

Зависимости от количества стран, участвующих в проекте, различают одностороннее и многостороннее техническое содействие.

Двустороннее техническое содействие осуществляется по соглашениям между правительствами двух стран. Как правило, такие соглашения заключаются между развитыми странами и странами развивающихся и касаются в основном небольших проектов, а в экономической и финансовой сферах - подготовки и переподготовки кадров, компьютерного обеспечения, выполнение экспертиз и т.п.. Финансирует такие соглашения преимущественно страна-донор, но определенные расходы может иметь и страна, которая принимает техническую помощь.

Многостороннее техническое содействие предусматривает осуществление совместных проектов несколькими странами по одной страны-получателя. К многостороннему принадлежит и техническое содействие по линии международных организаций, финансируемой за счет взносов стран - членов программы оказания помощи. Так предоставляются технологии и техническое оборудование, осуществляются консультации и экспертизы. Примером многостороннего технического содействия есть программы технической помощи, осуществляют Всемирный банк, МВФ и другие международные организации.

1.12.4. Международное регулирование передачи технологии

В международной практике жесткого регулирования международной передачи технологии нет. Отдельные соглашения, программы и международные организации обуславливают правила поведения и стимулируют развитие рынка технологий. В частности, соглашение ВТО о связанные с торговлей аспектах прав на интеллектуальную собственность является международным правовым документом, регулирующим отношения (торговлю) интеллектуальной собственности по копирайта, торговой марки и знака, географического названия и промышленного дизайна. Соглашением определены стандарты по охране интеллектуальной собственности для стран - членов ВТО. Согласно этому договору страны - члены ВТО должны соблюдать Парижской конвенции по защите прав индустриальной собственности и Бернской конвенции по защите авторских прав на произведения искусства и литературы. Время соглашение не запрещает странам вводить более жесткие требования к соблюдения прав на интеллектуальную собственность.

МОИВ - международная организация по интеллектуальной собственности (WIPO). Это специализированное агентство системы ООН, связано с вопросами технологии. Путем развития многостороннего сотрудничества способствует защите интеллектуальной собственности - промышленной собственности (изобретений, торговых марок, промышленного дизайна), копирайта на произведения литературы и искусства, фотографии, видео-и звукозапись. Следит за соблюдением Парижской и Бернской конвенций.

Программа развития ООН - ПРООН (UNDP) создана в 1965 г. для содействия в развитии развивающихся стран (членам ООН), путем оказания им технической помощи в области передачи и адаптации технологии, разработки природных ресурсов, содействие предпринимательству, а также в решении социальных вопросов. Является основным источником многостороннего финансирования технической помощи и развития стран - членов ООН.