Дахно І.І. (ру) Внешнеэкономическая деятельность (2006)

2.2. История создания европейского валютного союза

Путь к созданию Европейского валютного союза и введения единой денежной единицы евро был сложным и длительным.

Началом западноевропейской валютной интеграции считается сентябрь 1950 г. - дата создания Европейского платежного союза (ЕПС) (European Payments Union, EPU), который был распущен в конце 1958 г. В состав союза входили 17 стран Западной Европы. Валютой ЕПС была международная расчетная валютная единица - епунит (европейская платежная единица), которая равнялась золотому содержанию доллара США на тот период - 0,888671 г чистого золота. Функциями ЕПС были ежемесячный многосторонний зачет платежей стран-участниц (многосторонний клиринг) и кредитования должников за счет стран с активным сальдо платежного баланса Межгосударственные противоречия и истощения источников кредитования привели к реорганизации ЕПС в Европейскую валютную сделку.

Далее приведем основные вехи создания Европейского валютного союза.

В августе 1955 г. был подписан Европейскую валютную сделку (European Monetary Agreement, EM А). В ее рамках сохранялся механизм взаимных расчетов стран - участников ЕПС, но на меняющихся условиях. Соглашение потеряло свою силу в 1972 г. с введением конвертируемости валют.

В марте 1957 г. был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

1 января 1958 Римский договор вступил в силу, и шесть европейских стран - ФРГ, Франция, Нидерланды, Бельгия, Люксембург и Италия основали ЕЭС (European Communities, EC), известное как "Общий рынок".

В декабре 1969 г. на саммите в Гааге было принято решение о создании в Европе экономического и валютного союза. Разработку на создание союза было поручено комитета во главе с президентом Совета министров Люксембурга и министром финансов П. Вернером. В мае 1971г. был утвержден "план Вернера", который предусматривал создания экономического и валютного союза в Европе за 10 лет в три этапа. Согласно плану, должна быть достигнута полная свобода перемещения денег и капитала внутри ЕЭС, введена конвертируемость валют и фиксация обменных курсов, объединение валютных резервов стран-членов и даже замещение их национальных

валют единой денежной единицей.

В августе 1971г. по решению США был прекращен обмен долларов на золото для официальных монетарных органов других стран отменило последнюю форму конвертации валют в золото.

В декабре 1971 г. в Смитсоновском институте в Вашингтоне была принята международная Соглашение об урегулировании валютных курсов, в результате чего доллар США был обесценен на 8%, а через год - на 10%, что привело к краху Бреттон-Вудской системы и невозможным начало реализации "плана Вернера".

Март 1972 - введение "европейской валютной змеи" (Currency Snake) - режима согласованного колебания западноевропейских валют относительно доллара США в четко определенных пределах (± 2,25%).

В 1973 г. был основан Европейский фонд валютного сотрудничества (ЕФВС) (European Monetary Cooperation Fund, EMCF), который просуществовал до 1993 p. Его основная задача состояла в регулировании региональной межгосударственной валютной взаимодействия стран - членов ЕЭС и предоставлении кредитов для покрытия дефицита платежных балансов и расчетов по регулированию валютного курса. Деятельность фонда не была эффективной, вследствие чего страны прекратили заимствования еврокредитов.

В 1973г. в ЕЭС вступили Великобритания, Дания и Ирландия.

В 1975 г. создание валютного союза было провозглашено долгосрочной целью ЕЭС.

В ноябре 1977г. было констатировано застой в процессе создания экономического и валютного союза вследствие нефтяного кризиса и девальвации доллара США, ухудшение экономической ситуации в западноевропейских странах, политических разногласий. В марте 1979г. начала функционировать Европейская валютная система, инициаторами которой стали французский президент Ж. д'Эстен и германский канцлер Х. Шмидт. Время возникла новая европейская валюта - ЭКЮ (European Currency Unit, ECU), что базировалась на "корзине" (наборе) валют стран - членов ЕЭС.

В 1981 г. в ЕЭС присоединилась Греция.

В 1985 г. вступил в силу Акт о Единую Европу, направленный на устранение любых нетарифных барьеров на пути свободного перемещения товаров, рабочей силы, услуг и капитала. Реализации этой про граммы нанесли ущерб колебания обменных курсов и большие операционные издержки при обмене валют, и еще раз встал вопрос о необходимость создания в Европе валютного союза.

В 1986 г. членами ЕЭС стали Португалия и Испания.

В 1986 г. был создан комитет "За валютный союз в Европе".

В июне 1988 г. созданием комитета по вопросам экономического валютного союза на главе с президентом Европейской Комиссии Ж. Делором было начало другой этап западноевропейской валютной интеграции. В состав комитета вошли главы центральных банков стран ЕЭС и независимые эксперты.

В июне 1989 г. в Мадриде на заседании Совета Европы была принята "план Делора", который предусматривал создание экономического и валютного союза, Европейского валютного союза (ЕВС), в три этапа. Устанавливались следующие сроки этапов: I-1 Июль 1990 - 31 декабря 1993 II-1 января 1994 г. - 31 декабря 1998

III - 1 января 1999 г. - 2002 год.

Комитет Ж. Делора предложил также:

• полную либерализацию движения капиталов;

• полную интеграцию финансовых рынков;

• полное и необратимое преобразование всех валют на базе фиксированных валютных паритетов.

С 1 июля 1990 г. началась реализация первого этапа "план Делора" на основе либерализации движения капиталов, а также дальнейшего сближения национальных центральных банков стран - участники будущего союза и синхронизация их экономической, финансово денежной политики.

В 1991 г. начала работать межправительственная европейская конференция, сформирована в 1990 г. Задача ее состояла в доработке. и совершенствовании слабых и противоречивых положений "плана Делора Был разработан Договор о Европейском Союзе, который фактически представлял собой усовершенствованный "план Делора". Для его заключения

голландском городе Маастрихт было созвано заседание руководителей стран - членов ЕЭС.

7 февраля 1992 Маастрихтский договор был подписан и вступил в ноябре 1993 г. Маастрихтским договором были определены следующие основные аспекты:

* Правовая база экономического и валютного союза и будущей

единой валюты;

* Институциональная структура ЕВС

* Окончательный график перехода к ЕВС,

* Критерии конвергенции стран - членов ЕЭС к экономическому и валютному союзу;

* Приоритеты кредитно-денежной политики ЕВС.

Европейское экономическое сообщество 1 января 1994 было преобразовано в Европейский союз (ЕС) (European Union, EU).

В 1994 p. начался второй этап валютной интеграции в ЕС. Согласно Маастрихтского договора, во Франкфурте-на-Майне началось создание Европейского монетарного института (European Monetary Institute, EMS), функциями которого была координация валютной политики центральных банков государств - членов ЕС и подготовка появления Европейского центрального банка. С 1 января 1994 до 31 декабря 1998 координировалась денежная политика европейских эмиссионных банков, осуществлялась подготовка перехода от ЭКЮ на единую европейскую валюту евро, темпы экономического развития стран ЕС приближались к критериям вступления в валютного союза.

В 1995 г. в ЕС присоединились Финляндия, Швеция и Австрия.

В июне 1995 г. Комиссия Европейского Союза выпустила "Зеленую книгу" (Green Paper) - официальный документ о практических мер перехода на единую валюту под названием "Одна валюта для Европы", в которой были изложены технический сценарий введение новой валюты.

В декабре 1995г. в Мадриде состоялось очередное заседание Европейского Совета, на котором были приняты сценарий и календарный план перехода на единую валюту и определено ее название - евро. В мае 1998г. на саммите в Брюсселе в соответствии с выполнения маастрихтских критериев конвергенции были названы 11 стран-членов будущего ЕВС: Германия, Франция, Австрия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Испания, Португалия, Италия, Финляндия, Ирландия, Экономику Греции было признано как такую, которая не удовлетворяет требования присоединения к союзу, а Великобритания, Швеция и Дания по разным причинам отказались от единой европейской валюты.

1 июля 1998 считается датой создания Европейского цен трального банка (ЕЦБ) {European Central Bank, ЕСВ) и Европейской системы центральных банков (ЕСЦБ) {European Syste оf Central Banks, ESCB).