Дахно І.І. (ру) Внешнеэкономическая деятельность (2006)

3.1. Энергетика и экономика

3.1.1. Исторический экскурс в энергетике

Сейчас 80 процентов потребленной энергии человечество производит на коммерческой основе. Очевидно, мировая энергетика начала развиваться тех пор, как первобытный человек догадалась заготовить первую охапку хвороста для поддержания огня в костре, воспаленном, например, молнией. Впоследствии человек начал использовать для получения нужной ей энергии не только биомассу (сухую траву, солому, тростник, хворост т.д.), но и полезные ископаемые - уголь, торф, нефть, газ, ядерные энергетические материалы. Издавна человек научился использовать энергию ветра и воды, скажем, для приведения в действие мельниц и

водяных мельниц. Сравнительно недавно началась деятельность по аккумуляции солнечной энергии и преобразования ее в тепловую или электрическую и использования энергии, порождает внутреннее тепло Земли. Дерево было первым топливом, которое использовала человек, и занимало ведущее место среди энергоносителей многие тысячелетия. Территории с умеренным климатом долго оставались широко лесистых. Дрова, в частности в Европе, были традиционно дешевыми. Этого нельзя сказать о аридные зоны, где дрова всегда были дефицитными и, следовательно, дорогими. До XVI в. Европа потеряла много своих лесов, дрова стали дорогими и их начали заменять углем.

Нефть используется человечеством много тысяч лет. Древние финикийцы и египтяне употребляли ее как лекарство. Еще до нашей эры ее использовали в Индии для освещения и как топливо. В древние времена нефть использовали в факелах, ее добавляли при изготовлении кирпича, ею пропитывали корзины и днища кораблей.

Излияния нефти в естественных условиях на земную поверхность случались нечасто. В истории человечества были случаи ее добычи с помощью обычных колодцев, но этот способ получения нефти нельзя считать массовым. Нефти было немного, затраты на ее добыча - значительными, а использование - ограниченным. Ситуация изменилась, когда человек научился добывать нефть из скважин. Сначала это делалось в достаточно удобных местах суши, затем - в отдаленных, так человек научился транспортировать нефть с помощью различных видов транспорта-водного, сухопутного и трубопроводного. Разведав в недрах морских пространств нефтяных месторождений, человечество сумело решить ряд сложных технических проблем, а именно - добывать нефть из-под морского дна и доставлять ее на сушу.

К середине XX в. среди энергоносителей уголь играло основную роль. Впоследствии пальму первенства в уголь отобрали нефть и газ.

В октябре 1973 продолжительная эра дешевой нефти, и казалось, она не кончится. На замену исчерпанным нефтяных месторождений приходили новые с действительно сказочными залежами этого энергоресурса. Развитые страны буквально купались в дешевой нефти. Промышленность не имела стимулов для разработки и использования энергосберегающих устройств, оборудования и технологических процессов.

Мировая политический кризис октября 1973 p., Возникшая в результате очередного арабо-израильского вооруженного конфликта, приуроченного к крупнейшего еврейского праздника "йомкипур" (искупления), означала конец эры дешевого топлива.

Индустриальный Запад был шокирован. Стоимость нефти повысилась до 250-300 долл. за 1 тонну. Развитые страны Запада обратились к политике энергосбережения как к своего рода дополнительного источника энергоресурсов. За несколько лет в области энергообеспечения Запад достиг больших успехов. Если до кризиса 1973 г., ежегодные темпы роста энергопотребления достигали 5%, то в дальнейшем они не превышали 2%. К середине 80-х годов энергетический кризис был преодолен. Цена 1 тонны нефти на мировом рынке снизилась примерно до 100 долл.

Итак, развивающимся странам, не удалось диктовать условия индустриально развитым государствам. В основе энергетического кризиса 70-х годов XX в. лежат факторы международной политики, а не чисто экономические. Нефть, как известно, является источником энергии, не восстанавливается, но пока нефти в мире достаточно для удовлетворения потребностей человечества.

Сейчас десять ведущих промышленно развитых стран мира потребляют около 70% общего количества вырабатываемой в мире энергии. Кто же ее в основном производит? Это развивающиеся страны. Итак, напрашивается простой вывод: энергоресурсы производят те, кто их сам мало использует.

3.1.2. Европейская энергетическая хартия

Идею Европейской энергетической хартии предложил премьер-министр Нидерландов Люберс на встрече в верхах Европейского экономического сообщества, состоялась в июне 1990 г. Хартию ее авторы считают вторым по значению событием в послевоенной истории дипломатии после создания ООН. 17 мая 1991 в Гааге хартию подписали 50 стран, а также ЕЭС. Документ касается государств, расположенных на разных континентах, поэтому название "европейская" достаточно условна, "мировая" точнее бы отражала круг ее участников. Основные принципы Европейской энергетической хартии:

• уважение государственного суверенитета над природными ресурсами;

• развитие свободного и эффективного энергетического рынка;

• устранение барьеров в торговле энергоресурсами;

• отсутствие дискриминации между участниками Хартии;

• улучшение состояния окружающей среды;

• создание условий, способствующих инвестициям предприятий и частных лиц в энергетический сектор экономики.

Европейская энергетическая хартия не является документом прямого действия. После его подписания страны-участницы провели международные переговоры о подписании Базисной соглашения (Впоследствии она получила название "Договор хартии"), которая должна была стать основой широкомасштабного и разностороннего сотрудничества в сфере энергетики. Этот договор был подписан в Лиссабоне в декабре 1994 г. Украина является участницей договора.

Хартия является политическим документом, который провозгласил определенные принципы. Согласно же договором страны-участницы взяли на себя конкретные обязательства.

Договор охватывает энергоресурсы, касается также налогообложения и доступа к капиталов и технологий. Страны-участницы обязались не создавать помех для использования иностранными компаниями на ключевых позициях персонала по их выбору (независимо от национальности и гражданства). Договор распространяется на весь процесс использования ядерного топлива (то есть учитывает принцип нераспространении ядерного оружия).

Транзитные страны взяли на себя обязательство обеспечить свободу транзита и не допускать дискриминацию ввиду страну происхождения энергоресурсов и собственности на них. Страны не окажут искусственных препятствий для строительства новых транзитных мощностей соответствующего законодательства транзитной страны. Страны транзита должны обеспечить безопасность и эффективность энергосистемы.

Согласно договору, например, Украина должна беспрепятственно пропускать своей территории в Западную Европу закуплен ней В России газ, даже если ее граждане замерзать в своих домах. Свобода транзита означает, что определенная страна пропускать через свою территорию поток энергоресурсов с вражеской государства, который направляется в третью страну.

Нельзя не упомянуть инвестиций, без которых энергии не бывает. Поэтому "Договор хартии" (Состоит из 50 статей) по-другому еще можно назвать "договором об инвестициях". Промышленно развитый Запад хочет иметь долговременный надежный механизм получения энергии с Востока. Запад готов вложить в энергетику большие деньги, но, понятно, не хочет бросать их на ветер, и такое желание вполне объяснимо.

После подписания договора осталось много несогласованных вопросов. Поэтому страны-участницы провели переговоры по заключено протоколов для согласования деятельности в каждом секторе энергетики. Прогнозировалось, что разработка протоколов потребует не менее трех лет. Хартия является основой для договора, а он, в свою очередь, - основой для протоколов.

"Договор хартии" можно еще назвать "договором о конкуренции", поскольку он предусматривает ее распространение на эту прежнему высоко монополизированную отрасль бывших социалистических и некоторых капиталистических стран.

Можно надеяться, что договор и дополнительные протоколы к нему упростят проблему транзита и отвечать интересам государств, обладающих энергоресурсами, государств, которые транспортируют ресурсы через свою территорию, а также государств, которые эти ресурсы потребляют.

3.1.3. Перспективы энергетики мира

Исследователи проблем энергетики считают, что начиная с 80-х годов XX в. мир вступил в новую энергетическую фазу своей истории - период поиска возможностей широкого использования возобновляемых источников энергии (геотермальной, солнечной, ветровой, приливов). После Чернобыльской катастрофы интерес человечества к ядерной энергии как потенциально неограниченного источника энергии заметно снизился. Вокруг проблемы ядерной энергетики еще долго не утихнет споры. Будут находиться как политические силы, решительно выступать в защиту, так и силы, что выступать против. Однако от этого источника человечество откажется лишь тогда, когда найдет дешевле, эффективнее и безопаснее заменитель.

Понятно, что длительное время человечество не откажется и от использования традиционных источников энергии - угля, нефти, газа, биомассы.

Конце XX в. места в структуре топливно-энергетического баланса мира распределялись так: нефть, уголь, газ, гидро-и атомная энергетика. Доля угля в общемировых запасах условного топлива составляла около 60%, а нефти и газа - 27%. Стоимость нефти и газа составляла 67%, угля - ЗО% от стоимости добытых топливных ресурсов.