Семенов К.А. Міжнародні економічні відносини (1998)

3.5. Участие Украины в международной производственной кооперации

Необходимость коренной технической и технологической модернизации промышленного и сельскохозяйственного производства Украины, его переориентация на высшие мировые стандарты с целью обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции требует максимально эффективного использования имеющегося научно-технического и экономического потенциалов страны, широкого развития международной кооперации в области науки, образования и производства.

Производительные силы Украины характеризуются довольно большими потенциальными возможностями, хотя современное состояние значительно подорван той общественно-политической и экономическим кризисом, сейчас переживает Украина. Так, с 21,6 млн человек, занятых в народном хозяйстве страны, около 3 млн - специалисты с высшим образованием, причем более половины из них работают непосредственно в областях производственной сферы. К этому следует добавить еще 2 млн специалистов со средним техническим образованием. В стране насчитывается 700 тыс. занимающихся исследовательницы в научно-технической сфере. В расчете на душу населения по этому показателю Украина занимает первое место в Европе.

Однако, если по количественным показателям Украина находится в первых рядах цивилизованных стран, то по другим составляющим научно-технического потенциала - передовые позиции в мировой науке, уровень финансирования научных исследований и их материально-техническая база, организация системы внедрения результатов науки в производство и, наконец, профессиональный уровень кадров, их квалификация - она значительно отстает. Неадекватность показателей экономического и научно-технического развития Украины и развитых стран не может быть непреодолимым препятствием на пути налаживания кооперационных связей, хотя в определенной мере и является сдерживающим этот процесс фактором.

Важную роль в обеспечении жизненно необходимых потребностей Украины играет производственная кооперация с другими государствами, которая в последние годы приобрела в мире стремительной динамики. Международная практика свидетельствует, что кооперационные соглашения являются целесообразными и экономически обоснованными в трех случаях:

1) если в стране отсутствуют сырье и другие материалы, необходимые для производства данной продукции;

2) если в структуре готовой продукции часть иностранных поставок превышает 50 %;

3) если по техническим и эксплуатационным качествам изделия, ввозимые по кооперационных поставках, лучше, чем национальные аналоги.

Базой экономического содружества бывших республик Союза и их экономической интеграции выступал разделение труда, т.е. специализация и кооперация республик на производстве отдельных видов продукции, которой они обменивались. При этом за каналами межреспубликанского оборота реализовалось более 20% валового национального продукта. Эта цифра даже несколько выше, чем в странах Европейского Союза, где аналогичный показатель равен 18%. Этот факт нельзя недооценивать, и сейчас страны бывшего Союза имеют определенной степени единственный экономическое пространство и интегрированную экономику.

Исходя из реального положения вещей, следует сохранить и в дальнейшем развивать межфирменные кооперационные связи в тех областях, в которых уровень интеграции с Россией и другими государствами СНГ самый высокий. Это - машиностроение (энергетическое, химическое, тяжелое, электронное), авиа-, авто-и судостроение, радиотехническая и микроэлектронная промышленность.

Учет технологических связей и затрат на производство продукции на вывоз и соответственно экономия промежуточных изделий при ввозе продукции высшей степени переработки является основанием для расчета показателей народнохозяйственной эффективности продуктообминнои деятельности. По оценкам специалистов, экономические параметры вывезенного из Украины продукции хуже, чем завезенной, требующий внесения определенных корректив в систему кооперационных связей.

Производственно-техническая кооперация может осуществляться в трех формах. Первая - на основе уже существующей специализации (товарную, подетальной, технологической) связи между предприятиями Украины и

других государств СНГ превращаются в межфирменные, сохранив при наличии заинтересованности сторон взаимные обязательства, оформив их контрактами на соответствующий период. Вторая - в тех случаях, когда производство имеет взаимодополняющий характер, и предприятия разных стран представляют собой неразрывные звенья технологической цепочки, необходимо трансформировать их в трансдержавни организаций но-хозяйственные структуры типа ТНК, где одно предприятие является главным, а остальные - его филиалами и связи между ними осуществляются посредством внутрикорпорационных поставок. Третья - общие разработки, финансирования и реализация и производственных программ, а также создание совместных предприятий в различных сферах экономики. В числе первоочередных акций в этом направлении следует осуществить мероприятия по разработке вместе с Россией проектов в Лесотехнической и деревообрабатывающей сферах, разведки и добычи нефти и газа, в энергетике, научных исследований, в том числе космических. Роль Украины в этих проектах может быть представлена финансовыми ресурсами, кадрами, оборудованием.

Что касается Украины в кооперационном сотрудничестве с западными странами, то его масштабы незначительны. Такое положение обусловлено рядом причин: недооценкой в прошлом этой формы делового общения, неотработанностью правовых, организационно-экономических и валютно-финансовых аспектов сотрудничества, а также отсутствием глубокой заинтересованности западных предприятий по Украине.

В настоящее время объективная необходимость динамической интеграции стран Восточной Европы в новую модель МПП предполагает поиск ими своей ниши в системе всемирного разделения труда, прежде общеевропейского. Они могут претендовать на участие в глобальном и континентальном разделении труда благодаря наличию следующих факторов: геополитическое положение моста между Западной Европой и Азиатским континентом, наличие дешевой и относительно образованной рабочей силы, сельскохозяйственных ресурсов и рекреационно-туристических возможностей, огромного рынка товаров и услуг, общего географического и экономического пространства и др.. Для того чтобы наладить цивилизованные стабильные и взаимовыгодные связи между искусственно раздвоенной в прошлом европейским сообществом, необходимо преодолеть асимметрию в разделе труда между Западной и Восточной Европой, подвело бы однородный материальный фундамент общеевропейский разделение труда.