Семенов К.А. Міжнародні економічні відносини (1998)

4.2. Международные экономические отношения Украины

Реальные последствия преодоления унаследованной внешнеэкономической изоляции и вхождение нашего государства в систему международных отношений с присущим ей либерализацией движения товаров, капитала, технологий и рабочей силы никак не согласуются с оптимистичными прогнозами и надеждами. Прежде всего это касается развития внешней торговли как наиболее развитой и доминирующей части внешнеэкономических связей.

Поскольку понятие диверсификации во внешнеторговых связях идентифицируется с изменениями в географической и товарной структуре, то это вызывает необходимость хотя бы в общей форме остановиться на наиболее характерных тенденциях и чертах этого процесса.

1. При этом необходимо отметить, что с обретением независимости и началом рыночных реформ в Украине внешняя торговля (привлекая в сферу международного обмена более 40% производимой продукции) все больше влияет на структуру и объемы производства, платежный баланс и финансовую стабильность (табл. 4.3).





2. Как свидетельствует статистика, после резкого увеличения в 1994 г экспорта до 14,2 млрд долл. США, вызванного либерализацией торгового режима, дальше произошло снижение темпов торговли. Оно закончилось в 1998 г. ее спадом на 1,7 млрд долл. США, или на 11,2%, против достигнутого в 1996 г. уровня 14,3 млрд долл., США при неизменной (не ниже 2 млрд долл. США) несбалансированности. Достижению активного сальдо внешнеторгового обмена в 1996-1998 г. (в 250-350 млн долл. США) [4] способствовала торговля услугами, преимущество экспорт) которых над импортом нейтрализовала пассивное сальдо торговли товарами (табл. 4.4).



3. На развитии внешней торговли Украины (более чем с 190 странами мира) отмечаются разнонаправленные процессы последовательной интеграции нашей экономики в мировое хозяйство и втягивание ее в систему регионального товарообмена, определило нейтральную геоэкономическую ориентацию Украины и повлияло на динамику торговля с постсоветскими республиками и другими торговыми партнерами (табл. 4.5).



Во-первых, на уменьшение объема торговли товарами с постсоветскими республиками, доля которого составила в 1993 г. 71,3%, а в 1998 г. - 46,5%, и активизацию ее с 1994 года с другими странами, влияние их внешнеэкономическая политика и общее состояние экономики, конъюнктура мировых товарных рынков и ряд других как внутренних, так и внешних обстоятельств. Комплексный их влияние и определил нестабильность товарообмена Украине с основными партнерами из государств СНГ.

Во-вторых, кризисные процессы в экономике постсоветских республик, ухудшили условия сбыта украинской продукции в течение 1994-1998 годов.

4. Развитие отношений с другими партнерами оказался наиболее эффективным. Его характерной диверсификационных признаком стало расширение товарообмена с развитыми странами при длительном доминировании тенденций к ограничению торговли с развивающимися странами, и странами с переходной экономикой (табл. 4.6).

В 1997 г. увеличилась доля украинского экспорта в страны Азии и вследствие выгодных условий сбыта это способствовало повышению эффективности внешнеторгового обмена. Однако финансовый кризис, охвативший новые индустриальные страны, привела к уменьшение в 1988 г. доли украинского экспорта в страны Азии с 42,1% до 33,1 % И увеличение экспортных потоков в страны Европы и Америки соответственно на 5,7% и 2,2%.



5. При существенном сокращении торговли товарами доля украинского экспорта остается несбалансированной, увеличение стоимости экспорта не всегда сопровождается соответствующим увеличением его физических объемов, компенсируясь приближением цен на товары до уровня мировых. Безусловно, увеличение экспорта произошло из-за спада производства, неблагоприятную конъюнктуру ряда товарных рынков, несовершенство внешнеторговой политики и отсутствие государственной поддержки экспортеров.

В целом структура экспорта отражает противоречивость нынешнего переходного периода. Например, в 1998 г. вместе некоторыми положительными сдвигами (связанными с увеличением поставок текстиля и текстильной продукции, продукции аэрокосмической отрасли, судостроения, продукции из древесины) наблюдалось резкое уменьшение экспорта продукции АПК, удобрений, машин. Одновременно в структуре экспорта вследствие технологического отставания, снижению конкурентоспособности производства и нехватки инвестиций на его модернизацию увеличилась доля таких видов, сырья и полуфабрикатов, как черные металлы, руды, алюминий, продукты неорганической химии.

Отставание в создании благоприятных условий для развития производства и расширения базы поступлений в государственный бюджет порождает трудности в накоплении средств на техническое переоснащение, структурную перестройку и увеличение конкурентоспособности национальной экономики, а однобокая фискальная налоговая политика ведет к уменьшению нормы накопления. В последние годы она не превышает 10-17% ВВП.

Низкая норма накопления, а также потребность уменьшения дефицита по текущим операциями при обострении финансовых

трудностей обусловили выход Украины на международные финансовые рынки и увеличение основных компонентов внешнего финансирования. В нем преобладают иностранные кредиты, поскольку объем прямых иностранных инвестиций в Украину превысил 2 млрд долл. США. Это обусловлено стагнацией экономики, неблагоприятное внутрихозяйственного среды и инвестиционного климата. Это все отпугивает потенциальных вкладчиков, в основном ограничиваются портфельными инвестициями.

Незначительный приток внутреннего и внешних частных капиталов приводит потребность внешнего кредитования Всемирным банком, Международным валютным фондом (МВФ), Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), а увеличение объемов иностранных кредитов приводит к "ликвидной ловушки" вследствие увеличения внутреннего и внешнего государственного долга.

Неблагоприятное развитие международных финансовых связей Украины создает предпосылки дестабилизации национальной валюты и делает маловероятным переход в фазу увеличения.

Наше государство, как и другие постсоциалистические страны, нуждается в поступлении иностранного частного капитала. Привлечение иностранных инвестиций и кредитов может быть направлено на модернизацию экономики и создание предпосылок для укрепления ее конкурентных позиций.

Состояние во внешней торговле, в сфере международных финансовых связей, движение технологий и рабочей силы свидетельствуют о несовершенстве нынешней модели интеграции нашего государства в систему мирохозяйственных отношений.

Задача обеспечения сбалансированности во внешнеэкономических связях с зарубежными партнерами, преобразования в структуре экспортно-импортных операций и приближения их к структурных соотношений, характерных для развитых стран, дальнейшее развитие взаимовыгодных товарообменных операций со странами СНГ, Центральной и Западной Европы, США, другими странами, формирование и проведение инвестиционной политики тесно связаны с диверсификацией экономики в целом, поскольку взаимозависимость и взаимовлияние экономики и внешнеэкономических отношений являются органическими.

В стратегии экономического развития важное место принадлежит повышению эффективности внешней политики, которая должна быть направлена на укрепление позиций Украины на мировых рынках. Одним из способов достижения этой цели, как это и предусматривается программе "Украина-2010, является диверсификация внешнеэкономической деятельности.

Необходимо отметить, что диверсификация внешней торговли предусматривает как диверсификацию экспорта Украины, так и импорта. При этом диверсификация экспорта приводит, в первую очередь, достижения его максимально эффективной и оптимальной структуры расширения ассортимента товаров, постепенное увеличение части высокотехнологичной продукции и товаров с высокой степенью обработки, а также освоение отечественными производителями и импортерами новых рынков товаров, технологий, капитала и услуг.

Что касается импорта, то диверсификация предполагает резкое уменьшение зависимости от импорта важных факторов производства (в первую очередь - энергоносителей и стратегических видов сырья), расширение источников поступления этих компонентов, а также создание в Украине импортозамещающих производств на основе новейших передовых технологий.