Семенов К.А. Міжнародні економічні відносини (1998)

Глава 8. Глобальные мировые проблемы

Глобализация хозяйственной деятельности привела к тому, что на механизм мирового хозяйства все более заметное влияние стали оказывать проблемы, о которых мировое сообщество впервые заговорило в конце 60-х и начале 70-х годов. Эти проблемы получили название глобальных, а в научной литературе был введен термин "Глобалистика» как специфическое направление международных экономических исследований.

Большинство исследователей сходятся во мнении, что, несмотря на все разнообразие глобальных проблем, они обладают общей спецификой, выделяющей их на фоне других проблем мировой экономики. Такая специфика глобальных проблем заключается в том, что они имеют ряд общих признаков:

- Носят общемировой характер, то есть влияют на интересы и судьбу всего (Или, по крайней мере, большинства) человечества;

- Угрожают человечеству серьезным регрессом в условиях жизни и дальнейшем развитии производительных сил (или даже гибелью человеческой цивилизации как таковой);

- Нуждаются в срочном и неотложном решении;

- Взаимосвязанные между собой;

- Требуют для своего решения совместных действий всего мирового сообщества.

Исходя из этих признаков, к глобальным стали относить следующие проблемы мирового развития: преодоления бедности и отсталости; мира, разоружения, предотвращения мировой ядерной войны (проблема мира и демилитаризации); продовольственную; природных ресурсов (которая рассматривается часто как две отдельные проблемы - энергетическая и сырьевая); экологическую; демографическую, развития человеческого потенциала.

Изменения, произошедшие в 70-80-е и особенно в 90-е p., Дают основание говорить о смене приоритетов в глобальных проблемах. Если еще в 60-70-х г. главной считалась проблема предотвращения мировой ядерной войны, то сейчас на первое место одни специалисты ставят экологическую проблему, другие - демографическую проблему, а третьи - Проблему бедности и отсталости.

Вопрос установления приоритетных глобальных проблем имеет не только научное, но и важное практическое значение. По оценкам, которые проводились в различных исследовательских центрах, ежегодные затраты человечества на решение глобальных проблем должны составлять не менее 1 трлн долл., то есть около 2,5 мирового ВВП в конце 90-х p., рассчитанного по паритету покупательной способности. Отсюда важное значение приобретают рейтинг той или иной проблемы и финансирование ее решения в соответствии в рейтинг.

В современном мире бедность и отсталость характерны прежде всего для стран развивающихся странах, где проживает почти 2/3 населения Земли. Поэтому глобальную проблему часто называют проблемой преодоления отсталости развивающихся стран.

Для большинства этих стран, особенно наименее развитых, типична значительная отсталость, если судить по уровню их социально-экономического развития. В результате для многих из этих стран характерны угрожающие масштабы нищеты. Так, 1/4 населения Бразилии, 1/3 жителей Нигерии, 1/5 населения Индии потребляют товаров и услуг менее чем на 1 долл. в день (по паритету покупательной способности).

От недоедания в мире страдает около 800 млн человек. К тому же значительная часть нищих людей неграмотны. Так, доля неграмотных среди населения, взрослого за 15 лет составляет в Бразилии 17%, в Нигерии около 43% и в Индии - примерно 48%.

Огромные масштабы бедности и отсталости вызывают сомнение в том, можно ли вообще говорить о нормальном развитии и прогрессе человеческого общества, когда большая часть жителей планеты оказывается за чертой достойного человеческого существования. Проблема усугубляется тем, что достижения мирового научно-технического прогресса "Обходят стороной" много развивающихся стран, их колоссальные по численности трудовые ресурсы мало используются, а сами эти страны в своем большинстве не достаточно активно участвуют в мировом хозяйственной жизни.

Было бы крайне неразумно не видеть те опасности, возникающие вследствие сохранения такого положения во многих развивающихся странах. Так, оно формирует в широкой общественном сознании в этих странах негативное отношение к существующему в мире порядке. Это выражается в различных идеях об ответственности развитых стран

за положение в развивающихся странах, а также в требованиях перераспределения доходов в мировой экономике, некоторой "уравниловки" в мировом масштабе. Например, движение развивающихся стран, за установление нового международного экономического порядке.

Нарастание социальной напряженности из-за обострения проблемы отсталости подталкивает различные группы населения и правящие круги развивающихся стран, в поиска внутренних и внешних виновников такой сложной ситуации, оказывается в увеличении количества и глубины конфликтов в развивающемся мире, в том числе этнических, религиозных, территориальных. Так, по данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира во второй половине 90-х годов в мире насчитывалось более 150 конфликтов различного происхождения. Учитывая тенденцию к расширению "клуба" ядерных держав за счет стран развивающихся невозможно предугадать всю возможную катастрофичность подобного развития событий.

Большинство экономистов склоняются к тому, что определяющее значение в решении проблемы бедности и отсталости имеет разработка в развивающихся странах, эффективных национальных стратегий развития, опирающихся на внутренние экономические ресурсы на основе комплексного подхода. При таком подходе в качестве предпосылок для создания современной экономики и достижения устойчивого экономического рост рассматриваются не только индустриализация и постиндустриализации, либерализация хозяйственной жизни и реформирования аграрных отношений, но и реформа образования, улучшение системы здравоохранения, смягчение неравенства, проведение рациональной демографической политики, стимулирование решения проблем занятости.

Однако многие развивающиеся (особенно наименее развитые) не могут полностью изменить свое положение без международного содействия решению проблемы отсталости.

Оно осуществляется прежде всего по линии так называемой официальной помощи развитию с стороны развитых стран в виде предоставления финансовых ресурсов. Для бедных стран (а именно они являются главными получателями этой помощи) официальная помощь развития составляет более 3% от их ВВП, в том числе для стран тропической Африки даже более 5%, хотя в расчете на каждого жителя этого региона это всего 26 долл. в год (1996 p.).

Еще большие возможности для преодоления отсталости обеспечивают ют иностранные частные инвестиции - прямые и портфельные, а также банковские займы. Приток этих финансовых ресурсов в развивающиеся страны, растет особенно быстро и является в настоящее время основой внешнего финансирования стран третьего мира. По данным МВФ в Девяностые pp. чистый приток всех финансовых ресурсов (т.е. за исключением платежей по них) в развивающиеся страны, составлял ежегодно от 114 до 229 млрд долл.. Однако эффективность всех этих финансовых потоков основном нивелировалась коррумпированностью и простым воровством, достаточно широко распространенным в развивающихся странах, а также неэффективностью использования получаемых средств.

Проблема необходимости сохранения мира на Земле и предотвращения разрушительной ядерной войне, которая воспринималась еще недавно как глобальная проблема номер один, теперь потеряла прежнюю остроту и фатальность.

Изменение политической обстановки в мире, началась в середине 70-х г. (которая получила название «разрядка»), и окончания "холодной войны" в конце 80-х г. постепенно привели к прекращению борьбы двух систем, держала весь мир страха протяжении почти сорока лет после завершения второй мировой войны.

Это нашло свое отражение в заключении целой серии договоров и соглашений в военно-политических областях, реальном сокращении вооруженных сил, вооружений и расходов на них у основных стран - бывших противников по противостоянию.

Снижение напряженности в мире подтверждается и почти двукратным сокращением с конца 80-х годов мировой торговли оружием.

Изменение военно-политической обстановки в мире повлекла последствия противоречивого характера. Во многих развитых странах, а также особенно в бывших советских республиках, активно идет процесс конверсии военного производства, на которую ранее возлагались большие надежды в связи с высвобождением большого количества производственных мощностей и рабочей силы. Однако конверсия оказалась делом и экономически (Переналадка специфического оборудования), и социально (массовое высвобождение работников оборонных отраслей и сокращение численности вооруженных сил) очень дорогой. По оценкам экспертов Стокгольмского международного института исследований проблем мира, первоначальные затраты на конверсию превышают расходы на гонку вооружения.

К сожалению, война не исчезла из арсенала способов решения конфликтов. Глобальное противостояние изменилось усилением и увеличением разного рода конфликтов локального характера по поводу территориальных, этнических, религиозных разногласий, грозящих превратится в региональные или глобальные конфликты с соответствующим привлечением новых участников (конфликты в Африке, Юго-Восточной Азии, Афганистане, бывшей Югославии и др..). Увеличение количества локальных конфликтов приводит к росту числа военных беженцев. По подсчетам Стокгольмского международного института исследований проблем мира, в середине 90-х г. в далеком отношении России зарубежье насчитывалось около 50 конфликтов, где велись боевые действия и лилась кровь.

Новым и неожиданным вызовом мировому сообществу стало расширение "клуба" ядерных держав. Весной 1998 г. Индия и Пакистан провели испытания ядерного оружия. Среди государств, приближенных к статусу ядерных, называют ЮАР, Израиль, Иран, Ирак, КНДР, а также Японию, Тайвань, Бразилию, Аргентину.

Реальная угроза распространения ядерного оружия, находящегося за пределами международного урегулирования, может создать новую ситуацию в мире, которую трудно решить, что требует новых политических и экономических подходов.

Наконец, очень большую опасность в наши дни представляет также проблема международного терроризма, способного спровоцировать различные конфликты вплоть до ядерного шантажа и глобального ядерного конфликта (некоторые исследователи выделяют международный терроризм в разряд новых глобальных проблем).

Таким образом, справившись с прямой угрозой уничтожения в глобальной войне, человечество столкнулось с новыми явлением, способными подорвать всеобщий мир.

Мировую продовольственную проблему называют одной из главных нерешенных проблем XX ст. За последние 50 лет в пищевом производстве был достигнут значительный прогресс - Численность людей, которые недоедают и голодают, сократилась почти вдвое. В то же время немалая часть населения планеты до сих пор ощущает дефицит продуктов питания. Численность нуждающихся в них превышает 800 млн человек, т.е. абсолютную нехватку продовольствия (по калориям) испытывает каждый седьмой.

Наиболее остро проблема дефицита продуктов питания стоит во многих развивающихся (к ним, по статистике ООН, относится и ряд постсоциалистических государств). В частности к числу наиболее нуждающихся стран, где среднее потребление продовольствия на душу населения по энергетической ценности составляет менее 2000 ккал в день и продолжает снижаться, относятся Того и Монголия.

В то же время в некоторых развивающихся странах, уровень потребления на душу населения в настоящее время превышает 3000 ккал в день, т.е. находится на вполне приемлемом уровне. К данной категории относятся, в частности Аргентина, Бразилия, Индонезия, Марокко, Мексика, Сирия и Турция.

Другим важнейшим аспектом продовольственной проблемы является несбалансированность питания. Так, для современной России характерно не столько снижение энергетической ценности потребляемого продовольствия (в течение 90-х лет - с 2500 до 2300 ккал в день), сколько ухудшение структуры питания. Иными словами, потребление на душу населения наиболее важных видов продовольствия значительно ниже медицинские нормы, рекомендуемые для полноценного питания, и продолжает сокращаться. В 1997 г. потребление

мяса и мясопродуктов в расчете на одного человека составило 50 кг (при норме 81 кг), молока и молочных продуктов - 229 кг (норма -329 кг) растительного масла 7,9 кг (Норма - 13 кг), сахара - 33 кг (норма -40,7 кг). Наибольшую остроту продовольственная проблема в России приобрела% в 90-е г. в связи с резким снижением жизненного уровня основной массы населения и падением сельскохозяйственного производства более чем в 1,5 раза.

Мировое производство сельскохозяйственной продукции сдерживается ограниченность угодий, причем как в развитых, так и в развивающихся странах. Это связано с высоким уровнем урбанизации, необходимостью сохранения лесных массивов, ограниченностью водных ресурсов. Наиболее острой проблема дефицита продовольствия является в беднейших странах, которые не в состоянии выделять значительные средства на импорт продуктов питания.

Несмотря на то, что основная часть продовольствия потребляется там, где оно произведено, международная торговля продуктами питания ведется очень интенсивно. Объем мирового экспорта продовольствия составляет более 300 млрд долл. в год. Основные участники международной торговли продовольствием - развитые страны, прежде всего США, Франция, Нидерланды, Германия. На долю этой группы стран приходится около 60% мирового экспорта и импорта. Примерно треть закупок и продаж продовольствия приходится на страны Азии, Африки и Латинской Америки. Доля стран с переходной экономикой незначительна и составляет менее 5%. Россия является крупным нетто-импортером продовольствия и сырья для его производства, ежегодно закупая этих товаров на сумму более 10 млрд долл. (прежде всего мясо и мясные продукты, сахар, зерно, а также молоко и молочные продукты). Наиболее активно ведется международная торговля зерновой продукцией, а также (в меньшей степени) мясными и молочными товарами и сахаром. Главными поставщиками зерна являются США, Канада, ЕС (в основном Франция), Аргентина и Австралия. На их долю приходится 9/10 мирового экспорта пшеницы и кормового зерна (табл. 8.1).



Страны - ведущие экспортеры продовольствия являются одновременно его крупными покупателями. Так, США, обеспечивая себе ключевые позиции в поставках стратегического продовольственного сырья, импортируют в больших количествах фрукты и овощи, кофе, какао, чай, специи и ряд других товаров. В 1996 г. экспорт продовольствия США составил 47 млрд дол., А импорт - 22 млрд дол.

Система международной торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе продовольствием, в настоящее время претерпевает коренные изменения. Необходимость осуществления реформ в указанной сфере была вызвана ростом государственной поддержки и протекционизма во многих странах, особенно развитых.

Вопрос ослабления протекционизма во внешней торговле сельскохозяйственной продукцией является одним из главных в деятельности ВТО. Важное место в ее основных документах занимает Соглашение по сельскому хозяйству, что предусматривает перевод всех нетарифных барьеров в тарифные эквиваленты и постепенное снижение тарифов (за шесть лет, начиная с 1995 p., - в среднем на 36% по сравнению с 1986-1988 pp.), снижение экспортных субсидий (бюджетных ассигнований на субсидирование экспорта-на 36% за шесть лет и его объемов - на 21% по сравнению с периода 1986-1990 pp.), Сокращение уровня государственной поддержки сельскохозяйственного производства (агрегированный показатель предполагается снизить на 20% по сравнению с 1986-1988 pp.). При этом развивающиеся страны, принимают снижены обязательства (2/3 от обязательств развитых стран), и они вводятся в действие в течение 10 лет. Наименее развитые страны вообще освобождаются от обязательств.

Позиции многих международных экспертов совпадают в том, что производство продовольствия в мире в ближайшие 20 лет будет способно в целом удовлетворить спрос населения на продукты питания даже если население планеты будет ежегодно возрастать на 80 млн. человек. При этом спрос на продовольствие в развитых странах, где он и так достаточно высок, останется примерно на современном уровне (изменения будут касаться главным образом структуры потребления и качества продуктов). В то же время усилия мирового сообщества по решению продовольственной проблемы приведут, как предполагается, к реальному росту потребления продовольствия в странах, где наблюдается его нехватка, то есть в ряде государств Азии, Африки и Латинской Америки, а также Восточной Европы.

В последней трети XX в. среди проблем мирового развития обозначилась проблема ограниченности и нехватки природных ресурсов, особенно энергетических и минерального сырья.

По сути, глобальная энергосырьевая проблема представляет собой две очень близкие по характеру происхождения проблемы - энергетическую и сырьевую. При этом проблема обеспечения энергией в значительной мере производной от проблемы сырьевой, поскольку практически большая часть используемых в настоящее время способов получения энергии по сути является переработкой специфической энергетического сырья. О энергосырьевой проблему как глобальную заговорили после энергетического (нефтяного) кризиса 1972-1973 pp., когда в результате скоординированных действий государства - члены ОПЕК практически в один момент повысили в 10 раз цены на сырую нефть, которую они продавали. Подобный шаг, но в меньших масштабах (страны - члены ОПЕК не смогли преодолеть внутренние конкурентные противоречия), было начато в самом начале 80-х г. Это дало возможность говорить о второй волне мирового энергетического кризиса. В результате за 1972 - 1981 pp. цены на нефть выросли в 14,5 раза. Эта ситуация была названа "Мировым нефтяным шоком", который ознаменовал конец эры дешевой нефти и вызвал цепную реакцию подорожания различных других видов сырья. Некоторые аналитики тех лет расценивали подобные события как свидетельство истощения мировых невозобновляемых природных ресурсов и вступления человечества в эпоху длительного энергетического и сырьевого «голода».

Энергетическая и сырьевая кризиса 70-х - начале 80-х годов нанесли тяжелый удар по системе мирохозяйственных связей, существовавшей ранее, и вызвали тяжелые последствия во многих странах. Прежде всего это коснулось тех стран, которые в развитии своих национальных экономик в значительной степени ориентировались на относительно дешевый и устойчивый импорт энергоносителей и минерального сырья.

Наиболее глубоко энергетическая и сырьевая кризиса коснулись большинства стран развивающихся поставив под сомнение возможность реализации, а в некоторых - и возможность экономического выживания государства. Известно, что большая часть запасов полезных ископаемых, которые находятся на территории развивающихся стран, сосредоточена примерно в 30 из них. Остальные развивающихся, для обеспечения своего экономического развития, в основу которого во многих из них было заложена идея индустриализации, вынуждены импортировать большую часть необходимой минерального сырья и энергоносителей.

Энергетическая и сырьевая кризиса 70-80-х гг несли в себе также положительные элементы. Во-первых, совместные действия поставщиков природных ресурсов из стран, развивающихся позволяли странам-аутсайдерам относительно отдельных соглашений стран-экспортеров сырья о водить более активную внешнеторговую сырьевую политику Так, одним из крупнейших экспортеров нефти и других видов энергетического и минерального сырья стал бывший Советский Союз. Во-вторых, кризиса дали импульс развитию энергосберегающих и материалосберегающих технологий, усилению режима экономии сырья, ускорению структурной перестройки экономики. Эти меры, предпринятые прежде развитыми странами, дали возможность значительно смягчить последствия энергосырьевой кризиса.

Под влиянием кризиса стали проводиться крупномасштабные геологоразведочные работы, приведших к открытию новых нефтегазовых месторождений, а также экономически рентабельных запасов других видов природного сырья. Так, новыми крупными районами добычи нефти стали Северное море и Аляска, минерального сырья -Австралия, Канада, ЮАР. В результате пессимистические прогнозы обеспеченности мировых потребностей в энергоносителях и минеральном сырье изменились оптимистичными расчетам, основанные на новых данных. Если в 70-х - начале 80-х pp. обеспеченность основными видами энергоносителей оценивалась в 30-35 лет, то в середине 90-х pp. она увеличилась по нефти - до 42 лет, природному газу - до 67 лет, а по углю - даже до 440 лет.

Таким образом, глобальной энергосырьевой проблемы в ее прежнем понимании как опасности абсолютного недостатка ресурсов в мире сейчас не существует. Но сама по себе проблема надежного обеспечения человечества сырьем и энергией остается.

В настоящее время энергосырьевой проблему можно охарактеризовать так. Во-первых, расширение масштабов добычи и потребления полезных ископаемых привело резкие изменения в окружающей среде. Металлургические, химические, нефтеперерабатывающие и другие предприятия, работающие преимущественно с использованием традиционных технологий, пагубно влияют на состояние воздуха, почвы, водных, лесных, биологических ресурсов, приводят к климатическим изменениям проследить за которыми можно на сайте http://www.gismeteo.pl/weather-zabrze-3166/, резко меняют условия существования человека. Рост числа аварийных ситуаций в условиях расширения районов нефтедобычи на морских шельфах, расширение морских перевозок нефти, увеличения длины нефте-и газопроводов ведет к загрязнению поверхности Мирового океана и суши.

Во-вторых, военно-политическая нестабильность во многих регионах мира, прежде всего в развивающихся странах (например кризис вокруг Ирака), вносят коррективы в, казалось бы, прогнозируемые ситуации, влияющие на динамику мировых цен на сырьевые товары, в том числе на энергоносители. Так, начиная с 1977 г. цены на нефть очень снизились, нанося ущерб прежде всего странам, которые выступают ее экспортерами, в том числе и России.

Среди экспертов в последние годы все больше укрепляется уверенность в том, что в долгосрочном плане человечество не будет испытывать в своем развитии ограничений по стороны энергетических и сырьевых ресурсов.

В настоящее время решение проблемы ресурсо-и энергообеспечения зависит, во-первых, от динамики спроса, ценовой эластичности на уже известные запасы и ресурсы; во-вторых, от изменяющимся под влиянием научно-технического прогресса, в энергетических и минеральных ресурсах, в-третьих, от возможности замены альтернативными источниками сырья и энергии и уровня цен на заменители; в-четвертых, от возможных новых технологических подходов к решению глобальной энергосырьевой проблемы, обеспечить которые может непрерывный научно-технический прогресс.

Вторая половина XX в. - Это время невиданных ранее темпов экономического развития. Однако он все в большей степени стал осуществляться без должного учета возможностей окружающей природной среды, допустимых хозяйственных нагрузок на него, потенциальной емкости биосферы.

Характеризуя общее состояние окружающей природной среды, ученые разных стран обычно употребляют такие определения, как "деградация глобальной экологической системы "," разрушение природных систем жизнеобеспечения »и др.. Многие пишут о нарастающей глобальный экологический кризис, что в отдельных регионах набрала уже достаточно выразительных форм.

Условно всю проблему деградации мировой экологической системы можно разделить на две составные части: деградация окружающей природной среды в результате нерационального природопользования и загрязнение ее отходами человеческой деятельности.

В качестве примеров деградации окружающей природной среды в результате нерационального природопользования можно привести обезлесения и истощения земельных ресурсов. Процесс обезлесения проявляется в сокращении площади под естественной растительностью, прежде лесной. По некоторым оценкам, в период возникновения земледелия и скотоводства лесами было покрыто 62 млн кв. км суши, а с учетом кустарников и перелесков - 75 млн кв. км, или 56% всей ее поверхности. В результате продолжающегося уже 10 тыс. лет уничтожение лесов их площадь сократилась до 40 млн кв. км, а средняя лесистость - до 30%.

Однако при сравнении этих показателей нужно иметь в виду не тронутые человеком леса занимают в наши дни лишь 15 млн кв. км - в России, Канаде, Амазонии. В большинстве других районов почти все первичные леса были заменены вторичными. Только в 1850-1980 pp. площади лесов на Земле сократилось на 15%. В зарубежной Европе до VII в. леса занимали 70-80% всей территории, а в настоящее время - 30-35%. На Русской равнине в начале XVIII в. лесистость составляла 55%, теперь - лишь 30%. В больших масштабах уничтожения лесов произошло также в США, Канаде, Индии, Китае, Бразилии, зоне Сахеля в Африке.

Уничтожение лесов продолжается быстрыми темпами - ежегодно более 20 тыс. кв. км. Лесные массивы исчезают по мере расширения распаханности земли и пастбищ, роста заготовки древесины. Особенно угрожающее положение сложилось в зоне тропических лесов, где по данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), в середине 80-х pp. ежегодно уничтожалось 11 млн га лесов, а в начале 90-х pp. - примерно 17 млн га, особенно в таких странах, как Бразилия, Филиппины, Индонезия, Таиланд. В результате за последние десятилетия площадь тропических лесов уменьшилась на 20-30%. Если ситуация не изменится, то через полвека возможна их окончательная гибель. Тем более, что тропические леса вырубаются со скоростью, в 15 раз превышает их естественное восстановление. Эти леса называются "легкими планеты ", поскольку с ними связано поступление кислорода в атмосферу. В них сосредоточено более половины всех видов флоры и фауны Земли. Деградация земельных ресурсов в конце земледелия и животноводства происходила протяжении всей истории человечества. По подсчетам ученых, в результате нерационального землепользования человечество в ходе неолитической революции утратило 2 млрд га ранее продуктивных земель, что значительно больше всей современной площади пашни. В результате процессов деградации почвы ежегодно из мирового сельскохозяйственного оборота выбывает около 7 млн га плодородных земель, теряют свое плодородие и превращаются в пустоши. Потери почвы можно оценить не только по площади, но и по весу. Американские ученые подсчитали, что только пахотные земли нашей планеты ежегодно теряют 24 млрд т плодородного слоя равнозначно уничтожению всего пшеничного пояса на юго-востоке Австралии. К тому же более 1/2 всех этих потерь конце 80-х pp. приходилось на четыре страны: Индия (6 млрд т), Китай (3,3 млрд т), США (3 млрд т) и СССР (3 млрд т).

Сильно влияет на почву водной и ветровой эрозии, а также химическая (Засорение тяжелыми металлами, химическими соединениями) и физическая (разрушение почвенного покрова при горных, строительных и других работах) деградации. К причин деградации прежде всего относится чрезмерное пастбищное скотоводство (Перевыпас скота), наиболее характерное для многих развивающихся стран. Важную роль играют здесь также оскудение и вымирание лесных массивов и сельскохозяйственная деятельность (засоление при орошаемом земледелии).

По мере взаимосвязей человека с окружающим миром могут возникать и уже возникают новые глобальные проблемы. К таким следует отнести проблему изучения и освоения Мирового океана и проблему освоения космического пространства.

Эта проблема комплексная, потому что, во-первых, Мировой океан выступает одним из регуляторов условий жизни на Земле, во-вторых, он является "всемирной кухней" погоды; в-третьих, служит одним из источников, которые помогают решить продовольственную проблему (Рыба, животные, водоросли); в-четвертых, под дном океана сосредоточены сих пор мало изучены запасы полезных ископаемых, но, как предполагается, такие, что многократно превышают по объемам известны, включая запасы нефти и газа; в-пятых, в самой океанической воде растворены практически все известные элементы таблицы Менделеева; в-шестых, большое транспортное значение Мирового океана (Морское судоходство обеспечивает транспортными услугами большую часть (до 4/5) мировых внешнеэкономических связей).

Ресурсы океана, как считают многие специалисты, используются еще очень слабо: в основном ведутся поиск и добычу нефти и газа в некоторых районах (Северное море, шельф Мексиканского залива и Японского моря) вылавливаются, время хищнически, промышленные породы рыб и некоторых животных; используются некоторые виды водорослей (например, морская капуста - ламинария). В результате серии международных конференций и переговоров был создан Международный орган по морскому дну, призван контролировать и координировать хозяйственную деятельность в специально определенных районах Мирового океана, например, разработку и добычу конкреции. Однако для ведения широкомасштабной деятельности в этом направлении пока не хватает ни дешевых технологических подходов, ни значительных финансовых ресурсов, в которых есть потребность для начала освоения, причем даже в передовых стран.

Под эгидой международных организаций Всемирной метеорологической организации (ВМО), Международная морская организация (ИМО) ООН по проблемам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), а также Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) - осуществляется целый ряд научных программ с целью изучения влияния Мирового океана на погоду и климат, исследование его ресурсного потенциала.

Эта проблема является одной из самых молодых. Уже первые шаги в космос позволили сделать колоссальный рывок в развитии фундаментальных наук и ускорили развитие многих важных прикладных исследований, результаты которых стали широко применяться на Земли. Освоение космоса дало возможность создать новые спутниковые системы глобального телефонной, радио-и телевизионной связи. Среди прикладных исследований широкое применение получили прогнозирования погоды, полная оценка ресурсов полезных ископаемых, прогнозирования урожаев сельскохозяйственных культур, использование спутниковых систем спасения при катастрофах на суше и воде. Сложность проблемы освоения космоса увеличивается из-за дороговизны запуска космических аппаратов. Так, запуск одного трансляционного спутника на геостанцийну орбиту может стоить (вместе со всем оборудованием) более 500 млн дол. Это препятствует развития действительно широкого международного сотрудничества в указанной области, поскольку дороговизна космических проектов превышает возможности отдельных стран или даже групп стран.

Среди проблем глобального характера, рождающихся специалисты чаще вспоминают изучения построения Земли и управление погодой и климатом.

Однако человека на Земле окружает не только природное, но и социальная среда, порождает свои специфические проблемы. Среди них, кроме упомянутой выше проблемы демилитаризации, особую тревогу в последнее время вызывают растущие организована транснациональная преступность, международный терроризм, наркомания, незаконный оборот наркотиков, наркобизнес, нарушение гражданских прав человека.

Эти новые вызовы еще не получили официального статуса глобальных проблем, но от этого они не перестают быть серьезными и даже опасными для развития человечества.