Савельев Є.В. (ру) Международная экономика: теория международной торговли и финансов (2001)

2. Этапы развития международной мобильности рабочей силы

Рабочая сила во все времена принадлежала мобильных факторов производства. ее перемещения из страны в страну были эпизодическими и массовыми, осуществлялись добровольном и принудительном порядке, имели экономические и политические причины. В любом случае это явление довольно древнее и большое влияние на развитие человечества.

В исторической литературе систематизированы факты международного перемещения населения за много тысячелетий до наших дней. Величие государств Древнего мира (Египет, Вавилон, Персия, Греция, Рим) в значительной степени была создана рабским трудом. Основную массу рабов составляли выходцы из стран, которых захватывали во время войн и походов того периода.

Особенностью эпохи средневековья, особенно раннего, было резкое ослабление, по сравнению с античностью, международной миграции рабочей силы. В этот период приобретала распространение так называемая «военная» форма миграции. Популярной она стала в феодально раздробленной Западной Европе, где происходили многочисленные войны. По экспортеров военной рабочей силы, то ими были отдельные германские княжества и особенно кантоны центральной Швейцарии (Ури, Швиц, Унтервальден и др..). Швейцарские наемники завоевали такую репутацию, что и сейчас Ватикан охраняют швейцарские гвардейцы. Импортом солдат и офицеров-наемников занимались преимущественно короли Франции, Швеции, Польши, императоры Священной Римской империи, монархи Италии и других европейских государств.

Сильным толчком к массовой миграции рабочей силы стали великие географические открытие и развитие капитализма в Европе. С конца XV века, после открытия Америки, морского пути в Индию, островов Тихого океана и других земель, были до этого неизвестными для европейцев, на новые земли погрузился поток переселенцев. Период с этого времени и вплоть до 60-х годов XIX века считают первоначальной или старой миграцией.

Старая международная миграция имела два основных потока. Один из них был направлен из Африки в Северную и Южную Америку и Вест-Индию. Импортерами рабочей силы служили в эти времена колонии Испании, Португалии, Великобритании, Франции, Голландии и Дании, а с конца XIX - начала XX века - и новые независимые государства, среди которых крупнейшими импортерами были США и Бразилия. Главные экспортеры рабочей силы - колонии европейских государств на атлантическом побережье Африки и их соседи внутри континента. За более чем три с половиной века в Западное полушарие из Африки было принудительно вывезено от 20 до 30 миллионов черных невольников, многие из которых умерли еще в пути, не выдерживая ужасных условий.

Второй поток старой миграции направлялся на «новые» земли из Европы. Основными экспортерами рабочей силы были ведущие колониальные державы: Испания, Португалия, Голландия, Великобритания и Франция. Основными импортерами стали колонии этих государств в Америке (Новая Испания, Новая Гренада, Ла-Плата, Бразилия, Новая Голландия, Гвиана, Ямайка, Новая Франция, Луизиана и др..) И в Азии (Филиппины, Диу, Гоа, Ява и т. д.). В отличие от африканцев, европейцы выезжали в Новый Свет добровольно, что знаменовало переход от неэкономического к экономическому принуждению.

Следующий период международного перемещения рабочей силы называется новой миграцией. Он начался с конца 60-х годов XIX века и продолжался до второй мировой войны. Его начало связано с Гражданской войной в США 1861-1865 годов, крестьянской реформой в России 1861 года, объединением Германии 1866-1871 лет, образованием двуединой Австро-Венгрии.

Кроме прекращения потока черных невольников, новая миграция была характерна качественными изменениями. В частности, среди ведущих стран-экспортеров уменьшилась роль старых колониальных стран, особенно Испании, Португалии и Нидерландов. Однако возросло значение таких стран, как Австро-Венгрия, Италия, Германия и Россия. Среди стран-импортеров определился явный лидер - США. Вместе с тем миграционные потоки из Европы направлялись в Канаду, Австралию, Новую Зеландию, Южную Африки, Аргентины.

Наиболее широкомасштабные миграции рабочей силы приходится на конец XIX начало XX века. В настоящее время десятки миллионов рабочих переехали из Европы в Северной и Южной Америки, а миллионы индусов и китайцев эмигрировали в Африку и Юго-Восточную Азию. С 1920 года широкомасштабную миграцию населения приостановили ограничения в эмиграции законодательстве, и с тех пор самые миграционные волны были обусловлены последствиями войн и гражданских конфликтов.

После Второй мировой войны рост масштабов миграции сопровождалось изменением ее приоритетных направлений. Наряду с США и Канадой миграционные потоки направлялись в Западную Европу, особенно в страны Европейской Экономической Содружества. Крупнейшие миграции по экономическим причинам были внутри Европы. С 1950-х до начала 1970-х годов к богатым странам Западной Европы переехали миллионы рабочих из отсталых регионов на юге и юго-востоке: Португалии, Испании, Южной Италии, Югославии, Греции, Турции и Северной Африки. Этих рабочих называли «гастарбайтерами» («гостями-рабочими»), так они приезжали лишь на некоторое время, оставляя дома семьи.

Феномен гастарбайтерство заключался в том, что в эмиграции рабочие могли

зарабатывать в десятки раз больше, чем на родине. С экономической точки зрения в условиях полной занятости в странах Западной Европы на протяжении 1960-х и в начале 1970-х годов гастарбайтеры позволяли снять ограничения экономического роста из-за недостатка предложения рабочей силы. Хотя миграция всегда создавала много проблем, особенно связанные с преобразованием гастарбайтеров у людей низшего сорта, особенно в Швейцарии, где они составляли треть рабочей силы. В швейцарского писателя Макса Фриша есть такая фраза: «Мы заказывали работников, а приехали человеческие существа ».

До 1990-х годов образовалось несколько центров, которые больше привлекают к себе иностранцев. Это, в частности:

1. США, Канада и Австралия. Упомянутые страны принимают преимущественно квалифицированных специалистов. Известно, например, что около половины американских математиков - выходцы из стран бывшего Советского Союза, а треть лауреатов Нобелевской премии - иммигранты.

2. Страны Западной Европы. Здесь сохраняется тенденция содержания иностранцев на непрестижных, тяжелых и вредных для здоровья работах.

3. Нефтедобывающие страны Ближнего Востока. Они охотно принимают на работу иностранных специалистов, а также неквалифицированных рабочих из соседних арабских стран.

4. Новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии.

Третье тысячелетие начинается в условиях, когда сформировался мировой рынок рабочей силы, для которого характерной чертой является высокая степень мобильности трудовых ресурсов. По приблизительным оценкам, численность мигрантов в середине 1990-х годов составляла 125 млн. человек, а ежегодно из страны в страну перемещается примерно 20 млн. человек. По отдельным странам картина миграции показана в таблице 9.1. Если представить себе гипотетическую ситуацию, при которой все эти мигранты вернутся домой, а дальнейшее движение рабочей силы между государствами станет невозможным, то можно с абсолютной уверенностью, спрогнозировать мировой кризис с прекращением работы тех или иных отраслей, финансовым коллапсом во многих странах, особенно тех, в которых переводы из-за границы составляют важный источник валютных поступлений.

Для разработки теории международной экономики важны новые тенденции в движении рабочей силы. Выделим крайней мере две из них: увеличение количества стран вовлекаются в процесс одновременной эмиграции и иммиграции населения, и большие перемещения трудовых ресурсов внутри самих развивающихся стран (люди перемещаются в те страны, которые быстрее продвигаются на пути реформ).